山西鋼結構網：被環保罰款150萬元鋼鐵企業的自述
         山西鋼結構網4月14日訊：被環保罰款150萬元鋼鐵企業的自述
  對一個年產粗鋼200萬噸、主要生產螺紋鋼、目前經營虧損的企業來說，150萬元的罰款、3000余萬元的專項環保投資并非小數目。新環保法和地方標準給鋼鐵企業帶來明顯的壓力，由此可見一斑。
　　 對于前一段時間濟南市環保局給閩源鋼鐵開出的環保罰單，執法方和被執法方都有話要說。日前，《中國冶金報》記者就此事件的始末分別采訪了雙方。
大額罰單砰然落地 　　 3月上旬，山東閩源鋼鐵有限公司(以下簡稱閩源鋼鐵)接到濟南市環保局下達的行政處罰通知單：閩源鋼鐵2號燒結機因外排煙塵濃度超標15天，濟南市環保局依法實施按日連續處罰，處以罰款150萬元。1月份，該公司因燒結機排污曾被環保部門檢測超標，責令整改，并處以罰款10萬元。兩次累計處罰160萬元。
　　 有媒體稱這是濟南史上開出的更大環保罰單。對此，濟南市環保局政策法規處處長齊學坤證實，此次罰款數額在濟南市確實是環保處罰中更大的。此間，濟南市環保局對山鋼股份濟南分公司和山東球墨鑄管公司的超標排污行為，也分別處罰了29萬元和64萬元。
　　 山東閩源鋼鐵有限公司安全環保總監崔平告訴《中國冶金報》記者，閩源鋼鐵現有120平方米和90平方米燒結機各1臺，90平方米的1號燒結機未運行。此次被處罰的原因是120平方米燒結機機頭的粉塵排放超標———檢測外排煙塵濃度為55.7毫克/立方米，超過山東省鋼鐵行業污染物排放地方標準中規定的限值(30毫克/立方米)85%。
　　齊學坤告訴《中國冶金報》記者，環保部門處罰閩源鋼鐵依據兩條法規：一是2015年1月1日起實施的新環保法，行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰;二是山東省地方標準《山東省鋼鐵工業污染物排放標準》(DB37/990-2013)。
環保法律法規必須執行
“山東省地方標準的嚴格程度是高于標準的，恐怕國內大多數鋼鐵企業目前都難以達到。”崔平說。
　　據了解，《山東省鋼鐵工業污染物排放標準》是2013年5月份發布、當年9月份開始實施的。考慮到企業排污治理有一個過程，山東省特規定了指標改進的時限，即設立了逐步提高標準的“緩沖期”。以燒結機機頭煙塵排放濃度限值指標為例，山東省規定，2013年9月1日~2014年12月31日，現有鋼鐵企業執行50毫克/立方米的限值;2015年1月1日起，山東省內所有鋼鐵企業執行“新建企業”排放濃度30毫克/立方米的限值。
　　對此，齊學坤則表示：“不論是新環保法還是山東省地方法規，既然開始實施，政府環保執法部門就必須執行。法律法規是我們執法的依據，嚴格依法辦事是政府部門的職責。”
　　鋼鐵企業燒結機煙塵排放的檢測是采取在線檢測還是不定期檢測?面對《中國冶金報》記者的提問，齊學坤介紹，山東省目前采取不定期人工監督性檢測。目前的檢測手段還做不到對煙塵排放的24小時在線監測。
　　設備未能按時投產導致排放超標
　　“環保標準提高之后，閩源鋼鐵的燒結機并不是所有指標排放不合格，而只是燒結機機頭部位煙塵排放這一項。其它排放指標如二氧化硫、氮氧化物、氟化物等都是達標排放的。”崔平說。
　　據介紹，閩源鋼鐵的燒結機是2005年建成投產的。當時，該設備通過了山東省環保廳的驗收。按照當時的規定，燒結機機頭煙塵排放限值為80毫克/立方米。后來，山東省出臺了50毫克/立方米的標準。經過改造，閩源鋼鐵實現了達標排放。但是，在2015年1月1日之后，要想達到山東省地方新標準，對閩源鋼鐵來說就比較困難了。
　　崔平稱，閩源鋼鐵一直在努力解決燒結機粉塵排放如何盡快達標的問題。在先后去唐鋼、濟鋼、萊鋼、日鋼等企業考察論證之后，閩源鋼鐵決定對燒結機機頭原先采用的多管式除塵設備進行升級改造，改為配備濕式靜電除塵設備，從而確保燒結機機頭與其它部位一樣，也能符合山東省煙塵排放的地方標準，升級改造費用超過3000萬元。但是，由于受到技術方案對比、環保設備選擇、制造安裝運行調試等客觀因素限制，新環保設備沒能在2015年1月1日的“大限”之前投產運行。今年2月份，新環保設備進入運行調試階段。但在運行調試階段初期，設備運行狀況不穩定。因此，企業被檢查到煙塵超標。
　　“經過近1個月的調試和第三方檢測，煙塵排放明顯改善。目前，外排煙塵濃度已經達到30.5毫克/立方米，接近山東省的地方標準。”崔平說，“我們近期的目標是把煙塵濃度降到20毫克/立方米左右。”
　　不要指望環保執法“手下留情”
　　面對這一事件，崔平反思，在環保問題上不能指望執法“手下留情”，也不能“投機取巧”。
　　崔平認為，即使企業規模不大，作為公布的符合鋼鐵行業規范條件的企業，要想持續經營下去，也必須過好環保這一關。“新環保法實施后，鋼鐵企業的壓力確實更大了，責任更重了，但這種壓力并不是壞事。”崔平說。
　　“新環保法的實施，會催動企業改進技術，加大環保力度，擔負起環境保護的社會責任。同時，嚴格執法也會讓違規超標排放的企業吃不消。這會促使達不到環保要求、經營不規范的企業更快地退出市場。”崔平說，“環保壓力的增大短期內對企業肯定會有沖擊，陣痛是難免的;但從長遠看，能過了這一關的企業，一定會有好的前景。鋼鐵企業對過好環保關一定要有信心。”